Si vous prouvez être en France depuis plus de dix ans, la Préfecture ne peut pas vous refuser votre demande de régularisation / admission exceptionnelle au séjour, sans saisir préalablement la commission du titre de séjour pour obtenir son avis. 
Si la Préfecture refuse tout de même, vous devez saisir le tribunal administratif d'une demande d'annulation de ce refus, avec injonction de délivrer le titre ou de réexaminer la demande après passage devant cette commission. Le document ci-joint est le paragraphe à recopier dans votre requête pour faire cette demande. 
Attention, ce n'est pas toute la requête qui doit contenir aussi vos autres arguments, votre identité complète, votre profession, votre adresse et votre date de naissance et votre numéro d'étranger si vous en avez un. Attention, les délais à respecter sont très courts pour faire ce type de recours.